Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований действующего законодательства. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Лицензированию подлежит и погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 № 221 утверждено Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

В соответствии с указанным Положением лицензирование рассматриваемого вида деятельности осуществляется Федеральной службой Российской Федерации по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при соблюдении лицензионных требований.

Установленная законом ответственность о нарушении требований лицензирования предусмотрена ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии), ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии), ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, то ответственность предусматривается статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник транспортного прокурора В.А. Свинарев